近年来，我国互联网迅猛发展，对社会经济生活产生了深刻影响，也为企业提升形象、推广产品提供了新的平台。不少企业和公关公司依法依规开展网络公关，促进了企业发展和经济繁荣。

    

    　　与此同时，社会上也出现了“网络水军”、“网络推手”、“灌水公司”、“删帖公司”、“投票公司”等，采取形形色色非法网络公关行为，严重破坏网络环境和市场经济秩序，损害了公众利益。

    

    　　非法网络公关行为的出现，是利益驱动的产物。一些人打着“网络营销”或“网络公关”的幌子，以经济利益为诱饵，雇佣大量人员，从网络舆论监控，前期策划，到组织发帖、跟帖、删帖，形成了操纵舆论的利益链条。他们或制造噱头，虚假炒作；或隐瞒真相，转移视线。由于发帖成本低，监管及追惩难度大，非法网络公关行为近年来愈发泛滥，呈现规模化、产业化的趋势。

    

    　　非法网络公关行为的泛滥，是对互联网文明和社会诚信的严重侵蚀，也是对互联网开放、平等理念的亵渎。“网络水军”利用虚假信息、偏激言论进行商业炒作，严重干扰网络舆论，危害网络秩序，损害互联网公信力，引起广大人民群众的不满。如果任由其泛滥，必将损害中国互联网的长远发展，损害中国经济建设的舆论环境。

    

    　　非法网络公关行为是互联网发展到特定时期的现象，是网络舆论环境尚不成熟的表现，也是建设文明网络必须扫清的障碍。开展专项行动，打击和治理非法网络公关行为，坚决切断背后的利益链条，是人民群众的呼声与期盼，也是促进经济发展和文化繁荣、维护社会和谐稳定的根本要求。各地各有关部门要提高认识、加强领导，把握政策、依法查处，对商业竞争领域的非法网络公关行为及其策划者、组织者进行精确打击，优化我国企业生存和发展的舆论环境。同时，要把集中整治行动和加强日常监管结合起来，立足当前，着眼长远，抓好基础管理和源头治理，建立健全治理非法网络公关行为的长效机制。

    

    　　打击和治理非法网络公关行为，要依靠广大网民的积极参与监督。数亿网民是我国互联网发展的坚实依托，创造互联网的良好氛围，只有通过网民的积极参与才能实现。互联网企业是我国高新技术产业发展大潮中十分活跃的组成部分，充分发挥知名互联网企业的示范带头作用，通过行业自律和法制保障，为我国互联网持续健康发展提供内在动力和切实保障。

    

    　　全社会行动起来，共同建设规范有序、文明诚信的网络环境。